Информация sa-legislation.gov | Закон “О статусе государственного служащего”

[Cody_Henriquez]

Глава I. Общие положения​

Статья 1. Понятие государственного служащего

1. Государственным служащим признается гражданин Штата San Andreas исполняющий обязанности по государственной должности государственной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Штата.
2. Государственный служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на государственной должности государственной службы в соответствии с Конституцией Штата San Andreas, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами.
3. На государственного служащего распространяются ограничения, запреты и требования, установленные настоящим Законом, другими федеральными законами и законами Штата.

Статья 2. Основные принципы государственной службы

Государственная служба основывается на принципах:

1. Верховенства Конституции и законов.
2. Приоритета прав и свобод человека и гражданина.
3. Равенства доступа граждан к государственной службе.
4. Профессионализма и компетентности государственных служащих.
5. Стабильности государственной службы.
6. Гласности и доступности информации о деятельности государственных служащих.
7. Ответственности государственных служащих за принимаемые решения и совершаемые действия.
8. Внепартийности государственной службы.
9. Запрета на использование служебного положения в личных целях.

Статья 3. Классификация государственных должностей государственной службы

Государственные должности государственной службы классифицируются по следующим группам:

1. Высшие должности государственной службы.
2. Главные должности государственной службы.
3. Ведущие должности государственной службы.
4. Старшие должности государственной службы.
5. Младшие должности государственной службы.

Статья 4. Реестр государственных должностей государственной службы

1. Перечень государственных должностей государственной службы устанавливается законом Штата.
2. Реестр государственных должностей государственной службы содержит информацию о наименовании должности, требованиях к квалификации, полномочиях и ответственности государственного служащего.

Глава II. Права и обязанности государственного служащего​

Статья 5. Основные права государственного служащего

Государственный служащий имеет право на:

1. Обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
2. Денежное содержание, своевременно и в полном объеме выплачиваемое в соответствии с законодательством.
3. Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней.
4. Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
5. Повышение квалификации и переподготовку за счет средств бюджета Штата.
6. Защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством.
7. Продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов служебной деятельности, уровня квалификации и стажа государственной службы.
8. Объединение в профессиональные союзы.
9. Рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с законодательством.
10. Пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы.

Статья 6. Основные обязанности государственного служащего

Государственный служащий обязан:

1. Соблюдать Конституцию Штата, федеральные законы, законы и иные нормативные правовые акты.
2. Добросовестно исполнять должностные обязанности.
3. Соблюдать служебный распорядок.
4. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.
5. Не разглашать сведения, составляющие государственную тайну и иную охраняемую законом тайну.
6. Соблюдать правила профессиональной этики.
7. Сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов.
8. Уважительно относиться к гражданам, руководителям, коллегам и подчиненным.
9. Не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного органа.

Статья 7. Ограничения, связанные с государственной службой

Государственный служащий не вправе:

1. Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.
2. Состоять членом органа управления коммерческой организации.
3. Получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежные средства, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
4. Выезжать в служебные командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
5. Использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, имущество, предназначенное только для служебного пользования.
6. Разглашать или использовать в целях, не связанных с государственной службой, сведения, составляющие государственную тайну и иную охраняемую законом тайну.
7. Принимать участие в забастовках.
8. Использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и иных общественных объединений.
9. Создавать в государственных органах структуры политических партий, религиозных и иных общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Глава III. Квалификационные требования к кандидатам на должности государственной службы​

Статья 8. Общие квалификационные требования

К кандидатам на должности государственной службы предъявляются следующие общие квалификационные требования:

1. Гражданство Штата San Andreas.
2. Достижение возраста 21.
3. Владение государственным языком.
4. Соответствие требованиям к состоянию здоровья.
5. Отсутствие судимости за совершение умышленного преступления.

Статья 9. Квалификационные требования к образованию и стажу государственной службы

К квалификационным требованиям к образованию и стажу государственной службы устанавливаются в зависимости от группы должностей государственной службы:

1. Для высших должностей государственной службы - высшее образование и стаж государственной службы или работы по специальности.
2. Для главных должностей государственной службы - высшее образование и стаж государственной службы или работы по специальности.
3. Для ведущих должностей государственной службы - высшее образование и стаж государственной службы или работы по специальности.
4. Для старших должностей государственной службы - высшее или среднее профессиональное образование.
5. Для младших должностей государственной службы - среднее профессиональное образование или среднее (полное) общее образование.

Статья 10. Требования к уровню знаний и навыков

Кандидаты на должности государственной службы должны обладать:

1. Знанием Конституции , федеральных законов, законов и иных нормативных правовых актов Штата, регулирующих соответствующую сферу деятельности.
2. Навыками организации служебной деятельности, планирования, контроля и анализа результатов.
3. Навыками работы с компьютерной техникой и программным обеспечением.
4. Навыками делового общения и ведения переговоров.

Глава IV. Порядок прохождения государственной службы​

Статья 11. Поступление на государственную службу

1. Поступление на государственную службу осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
2. Конкурс проводится в форме тестирования, собеседования и иных видов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
3. Результаты конкурса оформляются протоколом, на основании которого принимается решение о назначении на должность государственной службы.

Статья 12. Испытательный срок

1. Для лиц, впервые поступающих на государственную службу, может быть установлен испытательный срок продолжительностью до 14 дней.
2. В период испытательного срока государственный служащий исполняет должностные обязанности и проходит оценку профессиональной пригодности.
3. По результатам испытательного срока принимается решение о назначении государственного служащего на должность или об увольнении с государственной службы.

Статья 13. Аттестация государственных служащих

1. Государственные служащие подлежат аттестации не реже одного раза в 2 месяца.
2. Целью аттестации является оценка профессионального уровня, деловых качеств и соответствия государственного служащего занимаемой должности.
3. Результаты аттестации учитываются при принятии решений о повышении в должности, присвоении классного чина, увеличении денежного содержания и применении мер дисциплинарного воздействия.

Статья 14. Повышение квалификации и переподготовка государственных служащих

1. Государственные служащие обязаны поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.
2. Повышение квалификации и переподготовка государственных служащих проводятся за счет средств бюджета Штата в соответствии с утвержденными планами и программами.
3. Государственным служащим, успешно прошедшим повышение квалификации и переподготовку, выдаются соответствующие документы.

Статья 15. Присвоение классных чинов

1. Государственным служащим присваиваются классные чины в соответствии с занимаемой должностью государственной службы и стажем государственной службы.
2. Порядок присвоения классных чинов устанавливается законом Штата.
3. Присвоение классного чина является основанием для увеличения денежного содержания государственного служащего.

Глава V. Дисциплинарная ответственность государственного служащего​

Статья 16. Основания для привлечения к дисциплинарной ответственности

Государственный служащий может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за:

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.
2. Нарушение служебного распорядка.
3. Несоблюдение ограничений, связанных с государственной службой.
4. Разглашение сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом тайну.
5. Совершение коррупционных правонарушений.
6. Неэтичное поведение.

Статья 17. Виды дисциплинарных взысканий

За совершение дисциплинарного проступка к государственному служащему могут быть применены следующие виды дисциплинарных взысканий:

1. Замечание.
2. Выговор.
3. Строгий выговор.
4. Предупреждение о неполном соответствии занимаемой должности.
5. Увольнение с государственной службы.

Статья 18. Порядок применения дисциплинарных взысканий

1. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее четырех дней со дня совершения дисциплинарного проступка.
2. До применения дисциплинарного взыскания от государственного служащего должно быть затребовано письменное объяснение.
3. Дисциплинарное взыскание применяется приказом (распоряжением) руководителя государственного органа.
4. Государственный служащий имеет право обжаловать дисциплинарное взыскание в установленном законодательством порядке.

Глава VI. Прекращение государственной службы​

Статья 19. Основания для прекращения государственной службы

Основаниями для прекращения государственной службы являются:

1. Расторжение служебного контракта по соглашению сторон.
2. Истечение срока действия срочного служебного контракта.
3. Расторжение служебного контракта по инициативе государственного служащего.
4. Расторжение служебного контракта по инициативе руководителя государственного органа.
5. Выход на пенсию.
6. Признание государственного служащего недееспособным или ограниченно дееспособным.
7. Смерть государственного служащего.
8. Иные основания, предусмотренные законодательством.

Статья 20. Порядок прекращения государственной службы

1. Прекращение государственной службы оформляется приказом (распоряжением) руководителя государственного органа.

Глава VII. Дополнительные положения​

Статья 21. Регулирование конфликта интересов

1. Государственный служащий обязан принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
2. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность государственного служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного служащего и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда этим интересам.
3. Государственный служащий обязан уведомлять своего непосредственного руководителя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
4. В случае возникновения конфликта интересов государственный служащий обязан принять меры к его урегулированию, в том числе путем отказа от участия в принятии решений, которые затрагивают его личные интересы, передачи полномочий другому государственному служащему или увольнения с государственной службы.
5. Непринятие государственным служащим мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов влечет за собой дисциплинарную ответственность.

Статья 22. Защита государственных служащих от незаконного вмешательства

1. Государственный служащий имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его профессиональную деятельность со стороны политических партий, религиозных и иных общественных объединений, а также должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления.
2. Лица, виновные в незаконном вмешательстве в профессиональную деятельность государственного служащего, несут ответственность в соответствии с законодательством Штата San Andreas.
3. В случае оказания давления или угроз государственный служащий обязан немедленно сообщить об этом своему непосредственному руководителю и в правоохранительные органы.

Статья 23. Кодекс Этики и Служебного Поведения

1. Все государственные служащие Штата San Andreas обязаны соблюдать Кодекс Этики и Служебного Поведения, утверждаемый законодательным органом.
2. Кодекс определяет моральные принципы и стандарты поведения государственных служащих как при исполнении служебных обязанностей, так и во внеслужебное время.
3. Кодекс направлен на укрепление доверия граждан к государственным органам, повышение авторитета государственной службы и предотвращение коррупционных проявлений.
4. Нарушение положений Кодекса является основанием для привлечения государственного служащего к дисциплинарной ответственности.

Статья 24. Ротация Кадров

1. В целях предотвращения коррупции и повышения эффективности работы государственных служащих, занимающих должности, связанные с высоким риском коррупционных проявлений, проводится обязательная ротация кадров.
2. Ротация кадров подразумевает перемещение государственного служащего на другую должность в том же или другом государственном органе.
3. Периодичность ротации кадров устанавливается законодательством Штата San Andreas для каждой категории должностей.
4. Государственный служащий обязан принять предложение о ротации кадров, за исключением случаев, предусмотренных законодательством (например, наличие медицинских противопоказаний).
5. Отказ от ротации кадров без уважительной причины является основанием для увольнения с государственной службы.

Статья 25. Внешний Аудит Деятельности Государственных Служащих

1. В целях обеспечения прозрачности и подотчетности работы государственных служащих проводится внешний аудит их деятельности.
2. Внешний аудит проводится независимыми экспертами, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы.
3. Внешний аудит может проводиться по инициативе законодательного органа, исполнительной власти или по обращению граждан.
4. Результаты внешнего аудита подлежат опубликованию и обсуждению в средствах массовой информации.
5. По результатам внешнего аудита могут быть приняты меры по улучшению работы государственных служащих, привлечению их к ответственности или внесению изменений в законодательство.

Глава VIII. Особенности прохождения службы в отдельных государственных органах​

Статья 26. SAPD (San Andreas Police Department)

1. Сотрудники SAPD руководствуются настоящим Законом, а также специальными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность полиции.
2. К кандидатам на должности сотрудников SAPD предъявляются повышенные требования к физической подготовке, психологической устойчивости и моральным качествам.
3. Сотрудники SAPD имеют право на ношение и применение огнестрельного оружия в соответствии с законодательством.
4. На сотрудников SAPD распространяются повышенные меры ответственности за нарушение законности и превышение должностных полномочий.
5. Детальные требования к несению службы регулируются внутренним уставом SAPD, утверждаемым руководством департамента.

Статья 27. FBI (Federal Bureau of Investigation)

1. Агенты FBI руководствуются настоящим Законом, а также федеральным законодательством и внутренними нормативными актами ФБР.
2. К агентам ФБР предъявляются особые требования к профессиональной подготовке, владению иностранными языками и навыкам оперативной работы.
3. Агенты ФБР имеют право проводить оперативно-розыскные мероприятия в целях выявления и пресечения преступлений.
4. На агентов ФБР распространяются повышенные меры ответственности за разглашение государственной тайны и нарушение прав граждан.
5. Устанавливается внутренняя система контроля за деятельностью агентов ФБР для предотвращения злоупотреблений и коррупционных проявлений.

Статья 28. GOV (Government)

1. Государственные служащие, занимающие должности в правительстве Штата San Andreas, руководствуются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность органов исполнительной власти.
2. К кандидатам на должности в правительстве предъявляются повышенные требования к образованию, опыту работы и знанию законодательства.
3. На государственных служащих, занимающих должности в правительстве, возлагается особая ответственность за принятие решений, влияющих на жизнь граждан и развитие Штата San Andreas.
4. Устанавливаются особые требования к прозрачности деятельности правительства и доступности информации о принимаемых решениях для общественности.

Статья 29. U.S. Armed Forces (Вооруженные силы США)

1. Военнослужащие, проходящие службу на территории Штата San Andreas, руководствуются настоящим Законом, федеральным законодательством о военной службе, а также уставами Вооруженных Сил США.
2. К военнослужащим предъявляются повышенные требования к физической подготовке, дисциплине и исполнению воинского долга.
3. Военнослужащие имеют право на ношение и применение оружия в соответствии с уставами Вооруженных Сил США.
4. На военнослужащих распространяются особые меры ответственности за нарушение воинской дисциплины и совершение преступлений против военной службы.
5. Определяется порядок взаимодействия между U.S. Armed Forces и правоохранительными органами Штата San Andreas в случае чрезвычайных ситуаций.

Статья 30. State News

1. Журналисты, работающие в государственных СМИ Штата San Andreas (State News), руководствуются настоящим Законом, законодательством о средствах массовой информации.
2. Журналисты State News обязаны объективно и беспристрастно освещать события, происходящие в Штате San Andreas, и предоставлять гражданам достоверную информацию.
3. Запрещается использование State News для распространения заведомо ложной информации, пропаганды экстремизма и насилия, а также для разжигания межнациональной и межконфессиональной розни.
4. Гарантируется независимость State News от политического влияния и цензуры.

Статья 31. General Hospital

1. Медицинские работники, работающие в государственных больницах Штата San Andreas (General Hospital), руководствуются настоящим Законом, законодательством о здравоохранении, а также этическими нормами медицинской профессии.
2. Медицинские работники обязаны оказывать квалифицированную медицинскую помощь всем нуждающимся, независимо от их социального статуса, национальности и вероисповедания.
3. Запрещается разглашение медицинской информации, составляющей врачебную тайну, без согласия пациента.
4. Создаются условия для повышения квалификации медицинских работников и внедрения современных медицинских технологий.

Глава VII. Заключительные положения​

Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено Конгрессом
Автор нормативно-правового акта: Cody Henriquez
Дата и время вступления в действие: 21 июня 13:05​